单一票制处境尴尬

新年伊始，北京市推出小公共单一票价制，即：小公共行驶线路少于7．5公里的，一律收费1元；7．5公里以上的，一律收费2元。这项规定刚刚实行不久，就招来一片非议：

短程的乘客抱怨说：无论远近一个价让人难以接受；

远程的乘客抱怨说：现在小公共要么拒载远程，要么长途划短，搞得我们又费钱又费时；

短程的司机抱怨说：我们只差几百米就要比别人少挣一半钱，这活儿没法干；

远程的司机抱怨说：我们原来能收四五元钱，现在只让收两元，连油钱都不够……

据说，有关部门推出这项规定的本意在于制止乱收费，规范行业秩序，但从实际效果来看，这种一刀切的做法不仅没能实现初衷，反而引发了许多新的问题。出现这种尴尬的局面，恐怕是改革者们始料不及的。由此也引发了我们的诸多思考：

经济学原理表明：价格是价值的货币表现，价格调节着市场供求关系，市场供求关系又反作用于价格。从这个意义上说，价格的制定既不是越高越好，也不是越低越好，而是越准确越好。决策是运用智力解决问题的过程，在价格问题上尤其要遵循市场规律，“一刀切”万万使不得。

其实，在生活中类似的事情还有很多，我们因此吃的苦头也着实不少。入托一刀切、上学一刀切、分房一刀切、提干一刀切、退休一刀切……这种简单武断的管理方式看似雷厉风行、干净利落，实则有悖情理、后患无穷。现代管理的一个基本原则和技巧就是要注重个体差异，并结合不同情况制定相应的措施。由此可见，一项政策的制定与出台不能凭“长官意志”，也不能靠“闭门造车”，而必须经过深入调查、详细论证、广泛征求意见、及时修订补充等诸多步骤，然后再调查、再论证、再征求、再修改，直至符合事物发展规律，切实达到预想目标。

面对改革途中发生的荆棘，我们既要拿出快刀斩乱麻的勇气，又要去除凡事一刀切的草率。惟其如此，才能披荆斩棘，走向成功。

一票制推出后曾遭到乘客和司售人员不同程度的质疑与抵触。面对执行不畅的情况，有关部门既没有深究原委，也没有多作解释，而是再三强调，“规定既然颁布了，就得坚决执行”，“司机不执行新规定，坚决让他下岗”。以至于当有些线路、有些时段因拉活困难由两元改叫一元时，这种纯市场经济的让利行为也遭到处罚。此类管理方式不免让人觉得过于刻板和生硬。

政策的制定者固然希望言出必践，令行禁止，但如果发现抵触情绪普遍存在，不妨拿出闻过则喜的风度，好好想一想、查一查政策本身是否有片面、疏漏或不尽情理之处。实行新规定后，乘车人数多了还是少了，收入增了还是减了，秩序好了还是坏了，一切都用数字来说话，一切交给市场下结论。如确系政策有误，就不应该再强令执行，而要尽快修订完善。

据报载，律师出身的手机用户雷海强认为收取手机月基本通话费不合理，将北京无线通信局告上法庭。虽然雷海强最终未能胜诉，却博得一片喝彩之声。这场官司之所以引人瞩目，就在于长期以来社会上存在着大量不为消费者认可的行业收费，而消费者则苦于质疑无路，申诉无门。雷律师的一场官司使人们明白了这样一个道理：对于服务行业的收费标准，用户有知情和质疑的权利，管理部门则有释疑的义务。